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探求中國特色的社會主義民主與法治理念
2015年3月3日
    

  中共十八屆四中全會研究全面推進依法治國重大問題,為加快社會主義法治國家建設進行頂層設計和戰略部署。如何理解依法治國?中共十八大報告中給出的解釋,依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行,而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。

  查閱相關的資料,我們知道了,有人把柏拉圖的《法律篇》看作西方的法學學術第一部著作。但這本書涉及法律、宗教、教育、歷史、哲學、藝術、倫理、外交、貿易、婚姻、家庭、技藝、公民生活等各個方面,因此又有學者稱《法律篇》幾乎是“關于人生和國家生活的一部大百科全書”。有人認為公元2世紀羅馬法學家蓋尤斯的《法學階梯》才是西方第一部法學著作。有很多書記載了蓋尤斯這部書,但它被人發現已經是1600年后的事情。相比之下,中國的民主法制理念比西方深厚久遠的多。法的理念最早誕生在中國這塊古老的土地上,即2700年前的春秋時期,記錄在中國的《管子》一書中。書中文字雖艱深晦澀,但也能看出管子對依法治國理論的系統描述,“法者,天下之程式也。萬事之儀表也。”法律是治理國家的天下大儀。在先秦動蕩的時代中,法律就已經起著調整人際關系,穩定社會的作用。

  探求中國特色社會主義的依法治國理念,除了古為今用、西為中用之外,更為重要的是要堅持新中國形成的黨的領導、人民民主、依法治國有機統一,發展中國特色社會主義的政治道路。《全面推進依法治國》熱點解讀本,看似不經意的編排,卻“草蛇灰線、伏脈千里”,引人深思。此書共有五大篇章,首篇全面概述了依法治國就是依照法律來治理國家,是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會進步的重要標志,還是國家長治久安的必要保障。第二至第五篇章分別從全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法進程四個方面來展現落實黨領導人民群眾治理國家、管理社會的基本方略。

  作為一名從事行政執法工作的民進會員與區政協委員,在通讀了這本書后,對書中每個章節都提到的加強民主建設,推進法治中國的解讀尤為關注。書中闡述了“實行依法治國,必須擴大社會主義民主,健全社會主義法制,牢固樹立法制在國家和社會生活中的權威,堅持依法行政和公正司法,實現國家政治、經濟、文化和社會生活等各個方面的民主化與法治化。”那么,如何理順社會主義特色的民主和法治之間的關系呢?我們知道,中國傳統社會的統治者不過把法律作為自己意志的體現和統治臣民的工具,而現代社會的法治是以體現公認基本正義為依據的法律的統治,在法律面前人人平等。

  在改革開放之初,鄧小平同志就明確指出“沒有民主就沒有社會主義”,并提出了“民主的制度化與法律化”問題,這實際上就是中國特色社會主義民主法治關系,一直發展到今天,我們找到了“人民當家作主”和“依法治國”兩條線索。而在西方,這一對關系表現為憲政與民主。西方學者認為,憲政與民主兩者之間是沖突的,這同憲政與民主在實踐中的沖突是聯系在一起的。

  習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話中指出:“做好人民政協工作,必須堅持發揚社會主義民主。人民民主是社會主義的生命,人民政協是人民民主的重要形式。”“堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用。人民政協以憲法、政協章程和相關政策為依據,以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為保障,集協商、監督、參與、合作于一體,是社會主義協商民主的重要渠道。”

  從上面這些表述中,我們可以看到,我國憲法確立民主的國家制度,有了民主,法治國家才得以建立;憲法是公民權利的保障書。正如書中“用民主法治為改革護航”的文章中提到的“總結新中國成立以來正反兩方面經驗教訓,我們黨、國家和人民得出的一條重要結論,就是保障人民民主,必須加強法制建設,必須是民主制度化、法制化。”從而為我們點明了我國是人民民主國家,人民群眾是國家的主人,是國家治理主體這一深刻含義。

  法治是被世界各國長期的歷史實踐所證明了的治理國家和社會的有效辦法,是全人類文明和智慧的結晶,代表了世界文化的進步。中國特色社會主義法治針對的是權力的濫用,它反對特權,維護民眾的合法權益,反映了最廣大人民群眾的根本利益。

  最后,以習總書記的“政協委員是政協工作的主體。”和“希望廣大政協委員珍惜自身榮譽,恪守憲法法律,自覺踐行社會主義核心價值觀,錘煉道德品行,改進工作作風,切實發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,不負重托,不辱使命。”作為座右銘,時刻提醒我們作為民進會員與政協委員的職責。我們必須忠實于法律,踐行民主法治,努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

(唐駿)

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